虎年春雪飄，瓢城萬象新?

熱氣騰騰的新春“第一會”——全市勇當沿海地區高質量發展排頭兵推進會暨2021年度綜合考核表彰大會，吹響了爭先進位、跨越趕超的嘹亮號角：全市上下要按照市委“凝聚一種精神、把握兩個特征、增強三大動力、答好五大考題、聚焦七項重點”的部署要求，鼓足干勁，勇往直前，努力交出不負歷史、不負時代、不負人民的“排頭兵”答卷。

排頭兵不是喊出來的、等出來的，而是拼出來的、干出來的。伴著聲聲響亮沖鋒號，鹽城正以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，踔厲奮發、篤行不怠，共扛新使命、共譜新篇章、一起向未來！

在“站位全局”中實現“成于一域”

在鹽城，“排頭兵”這個詞從2021年火到了2022年。去年，省第十四次黨代會期間，省委書記吳政隆在參加鹽城代表團審議時提出，鹽城要“勇當沿海地區高質量發展排頭兵”。

對于鹽城來說，沿海是全新發展坐標，高質量是明確發展要求，排頭兵是更高發展定位。“我們勇當排頭兵就是要聚焦最好、瞄準最高、錨定最優，以更多率先領先的發展成果為全省全國發展大局作出鹽城貢獻。”新春“第一會”上，市委副書記、代市長周斌的話擲地有聲。

走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。

東臺一直把目光鎖定在走綠色現代化之路上。“我們最大的底氣在優越生態，最優的路徑是綠色發展。”東臺市委書記楊雪峰表示，矢志不渝綠色轉型，定能迎來涅槃飛躍。東臺將聚焦“人與自然和諧共生的現代化”這一使命追求，緊扣“綠色智造地、生態康養城”的發展定位，堅持“發展與保護協同、產業與生態相融、轉型與重構并進”，創塑靚麗耀眼的“綠色標識”，鑄就強勁澎湃的“綠色引擎”，孕育豐厚持久的“綠色價值”，奮力在沿海綠色現代化的新征程上示范領跑。

“站位高，才能看得遠。我們要確立大格局、大視野，舉全縣之力推動目光向海、力量向海、要素向海，借力長三角一體化產業發展基地、黃海新區兩大戰略空間優勢，持之以恒厚植產業根基、賦能綠色發展。”射陽縣委書記吳岡玉說，我們將深入實施“產業提質提效、創新賦智賦能、沿海開放開發、城鄉出新出彩、民生優先優質、社會善治善政”六大行動計劃，加快打造江蘇沿海開放開發示范區、長三角北翼綠色轉型先行區，為勇當沿海地區高質量發展排頭兵貢獻更多射陽力量。

以海納百川的胸襟插上“開放之翼”

鹽城港至釜山港國際直達集裝箱班輪航線開通，濱海港區20萬噸級航道和響水、射陽港區5萬噸級航道等加快推進，圓滿舉辦全球濱海論壇、中韓貿易投資博覽會等國際盛會……在多重國家戰略的疊加賦能下，鹽城立足更廣闊舞臺，堅定不移向海發展，正在成為“沿海的鹽城”“長三角的鹽城”“中國的鹽城”乃至“世界的鹽城”。

聚力開放開發，產業項目是基礎。鹽城經濟技術開發區黨工委書記、亭湖區委書記夏思軍說，我們將搶抓“中韓建交30周年”機遇，用好中韓FTA，主攻韓國大企業大集團，落戶韓資項目20個以上，彰顯對韓合作主標識；聚焦“一帶一路”，搶抓RCEP機遇，緊盯日本歐美，新增外資企業30家，構筑對外開放新格局；策應長三角一體化產業發展基地建設，承接上海和蘇南產業梯度轉移項目40個以上，爭當區域聯動急行軍。

沿海港口作為對外開放的重要窗口和物流樞紐，在地區高質量發展中發揮著重要支撐作用。

新出臺的《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》，明確提出把鹽城港打造成為淮河生態經濟帶出海門戶，暢通面向淮河中上游地區的河海聯動大通道。對此，鹽城港集團黨委書記、董事長、總經理周正雄有著清晰謀劃：一方面提前布局淮河流域主要港口航道戰略資源，投資沿線重要內河港、無水港；一方面探索在沿海港口設置中西部城市專用碼頭，吸引內陸資本參股、控股乃至冠名專用。通過雙向互動，打造內陸地區與鹽城貫通聯動的“金腰帶”。

用創新“金鑰匙”打開高質量發展之“門”

放眼全國，經濟發展較快的城市，無一不是創新能力強的城市。而處于工業化、城鎮化兩個加速期融合并進的鹽城，如何在新一輪城市競爭中實現“彎道超車”？創新無疑是第一動力。

在全市開展“科技創新推進年”活動、布局一批重點實驗室和科創平臺、打造更多“鏈主”企業……會上發布的《關于深入貫徹省第十四次黨代會精神勇當沿海地區高質量發展排頭兵的實施意見》，干貨多、舉措實，對開展科技創新工作作出明確部署，是一份豪情滿懷的宣言書、是一張清晰明了的路線圖。

如何開展“科技創新推進年”活動，打開高質量發展之“門”？“通過‘揭榜掛帥’等形式，支持高校院所、科技企業開展產業前瞻和共性關鍵技術研發，著力突破一批‘卡脖子’核心技術。圍繞產業發展需求，加快推進沿海可再生能源技術創新中心等高層次研發平臺建設。”市科技局局長韋向東說，“企業是最有活力的創新主體。我們將加大高新技術企業培育力度，深入實施瞪羚企業、獨角獸企業培育計劃，推動創新活力充分涌流、創造動力競相迸發。”

作為全市最年輕的板塊，鹽南高新區傾力打造“創新之核”、構筑科技創新高地。眼下的鹽南，入駐Harmony(鴻蒙)智聯科技創新園的企業正鉚足干勁忙生產，上海寧明軟件科技有限公司、中國移動等企業正激情奮戰“開門紅”。據園區運營負責人丁鵬介紹，目前已有13家企業入駐，鴻蒙科技一期將以鴻蒙生態IP品牌的技術輻射和創新示范，進一步凸顯鹽南科創引擎效應，提升城市區域輻射能級。

推動改革轉向跨領域“集團攻堅”

如今，在鹽都開藥店，只需到一個窗口，提供一套材料，就能辦結領證。這得益于鹽都推行的“一件事改革”。改革后，材料由86份精簡至31份，辦理時限由66個工作日壓縮至10個工作日。

改革是發展最大的紅利。改革領先，發展才能率先。近年來，鹽城將改革作為應對變局、開拓新局的重要抓手，開展具有探索性、突破性、引領性的體制機制創新。在全省首創不動產交易登記一體化數字平臺，服務市場主體“一件事改革”制度性成果成為省定標準，民生領域改革事項有序推進，老百姓臉上的笑容越來越多。

發展出題目，改革做文章。如何增強改革成效，會上開出“藥方”：以改革破難題、優環境、惠民生，用好用活系統集成“方法論”，推動改革從某一領域的“單兵突進”，向跨領域的“集團攻堅”轉變。

環節能不能再簡化，時間能不能再縮短，是企業和群眾的呼聲。“我們以更徹底‘放’、更有效‘管’、更精準‘服’，進一步培育和激發市場主體活力。深入推動告知承諾制、‘一業一證’等改革工作，降低企業經營門檻，讓更多行業實現‘一證準營’。”亭湖區行政審批局黨組書記、局長武勇說，“我們將優化‘一哨聯辦’工作機制，共建市、區12345一體聯動平臺，實現從解決一個問題向破解一類難題轉變。”

616平方公里的黃海新區，自誕生起就烙上了深深的改革印記。金光纖維素纖維項目順利取得環評批復；中海油一期項目加速推進；建立多層級協調聯動機制……過去一年，浩瀚壯闊的黃海之濱，充滿希望的火熱征程已然壯麗開啟。“我們將以體制機制改革為動力，加快建設高質量發展產業帶、海濱風貌城鎮帶、沿海生態風光帶，盡快把‘關鍵變量’轉化為‘現實增量’。”濱海港工業園區管理辦公室主任李曉明說。

重整行裝再出發，厲兵秣馬再奮進。答好省委賦予的時代答卷，鹽城上下要自我加壓、攀高比強、激發潛能，與時間賽跑，用奮斗逐夢，以各領域當好“排頭兵”來支撐鹽城當好“排頭兵”，在新時代新征程上爭取更大榮光。